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我国社会救助制度改革的几大瓶颈约束城乡二元结构突出，未熟造成社会救助制度二元化。虽然我国城镇化不断推进，取方但是城乡二元结构依然明显，城市二元户籍制度一直存在。

正是由于这种户籍制度，原神玉获我国城镇居民可以享受国家公共财政提供的基本公共服务，原神玉获但是农村居民却只能通过自己筹资或者农村集体筹资解决公共服务问题，而国家财政仅给予较少补助。由于国家在基本公共服务制度方面的城乡二元化对待，未熟导致本就存在二元结构的城乡公共服务不但在供给量上落差越来越大，未熟而且在供给主体、供给方式、资金渠道等多方面也不断拉大差距。这种二元的城乡结构，取方直接导致了社会救助制度二元化，不利于社会救助制度的改革。

社会救助的观念陈旧，原神玉获政府对社会救助责任落实不到位。在我国城镇化建设不断推进的过程中，未熟经济社会发展取得了明显的成效，而当前国内的贫困问题不仅仅在于经济上的贫困，更在于人力资本的欠缺。

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